Вопросы от читателей Синявинской библиотеки Кировского района

Вопрос: За чей счет меняется аварийная батарея в  приватизированной квартире. Дома в поселке разделены  на две управляющие компании  В одних домах поселка меняют за счет жил компании,  другая управляющая компания требует оплаты с жильцов квартиры.  Жильцы ежемесячно  платят за  содержание и ремонт домового оборудования!

Ответ: Здравствуйте! Понять, кто должен заниматься заменой вышедших из строя отопительных приборов в приватизированной квартире, можно, только установив, в чьей собственности они находятся. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 09.09.2017) “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность” были приняты правила, регулирующие состав общего имущества в многоквартирном доме. Согласно 6-му пункту этих правил, к такому имуществу относится система отопления, расположенная внутри дома. В нее включены: стояки; арматура (регулирующая и запорная); обогревающие элементы (радиаторы); общедомовые счетчики тепловой энергии; другие виды оборудования, которое является частью теплосетей.

Министерство регионального развития Российской Федерации разъяснило ситуацию и сообщило, что обогревающие элементы, расположенные в частных квартирах, также находятся в составе общего имущества дома.

Из этого следует, что если из-за высокой степени износа или в результате аварии потекла батарея, менять ее должна организация, которая ежемесячно получает деньги от жильцов в виде отчислений на капремонт и отвечает за содержание и обслуживание домового имущества.

Таким образом, отопительная система входит в состав общего имущества многоквартирного дома и включает в себя также радиаторы, расположенные в квартирах. Из этого следует, что, независимо от того, приватизирована ли площадь или является муниципальным имуществом, менять батарею, которая находится в аварийном состоянии, обязана управляющая организация, ТСЖ или ЖСК. При этом никакая дополнительная плата с владельца жилья не берется.

Следует отметить, что если батареи в квартире не находятся в аварийном состоянии, но хочется их заменить, потому что они плохо греют или просто морально устарели, то придется решать этот вопрос за свой счет. 

Из этого следует, что Вам необходимо написать письменную претензию в Управляющую компанию с требованием об устранении имеющихся нарушений при предоставлении коммунальной услуги и замене аварийного радиатора. 

Как правило, предъявление претензии происходит путем подачи заявления руководству организации, нарушившей права потребителя. В адрес УК Вами должна быть направлена письменная претензия с указанием обнаруженных недостатков, сроков, в течение которых необходимо произвести те или иные действия. Претензия направляется таким образом, чтобы у Вас остался след от её подачи: либо виза о приеме на втором экземпляре, либо уведомление о её вручении почтовой службы.

Жилищная инспекция осуществляет государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям стандартов качества в соответствии  с Положением о Государственной жилищной инспекции. Таким образом, вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг и их качества, а так же внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, капитальный ремонт (начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, двойные платежки, капитальный ремонт) относятся к компетенции Государственной жилищной инспекции. Вам необходимо написать жалобу на бездействие управляющей организации в Государственную жилищную инспекцию с приложением копии Вашей переписки.

К полномочиям Управления Роспотребнадзора относится привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (статья 6.4 КоАП), что в вышеуказанном случае, выражается в нарушении требований к качеству коммунальной услуги «отопление».

Таким образом, помимо обращения с письменной претензией в Управляющую компанию, Вам следует обратиться как в Государственную жилищную инспекцию, так и в Управление Роспотребнадзора для рассмотрения фактов нарушения установленного законодательства в рамках компетенции. 

Вопрос: Подскажите пожалуйста, правильно ли управляющая компания  поступает, меняя трубы стояков ГВС,и ХВС в многоэтажных домах  только  за счет жильцов? За чей счет должны меняться трубы в многоквартирном доме?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 09.09.2017) “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность” были приняты правила, регулирующие состав общего имущества в многоквартирном доме.  

В соответствии со ст. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Вам следует написать заявление в управляющую компанию в письменной форме об устранении выявленных дефектов. 

Производство всех ремонтных работ, требующихся для поддержания в исправном техническом состоянии стояков водоснабжения, канализации, отопления и прочих, является обязанностью УК. Или иной фирмы, с которой был заключен соответствующий договор. Основанием для проведения работ будет: план их проведения; акт, свидетельствующий о том, что какая-либо часть стояка нуждается в ремонте для предотвращения аварийной ситуации; возникновение протечки или иной неполадки.  

Согласно нормам МДК 2-04.2004 есть два перечня работ, которые включены в квартплату. Сюда входят: содержание различного общего имущества; техническое и иное обслуживание коммуникаций; аварийные работы; текущий ремонт. То есть все работы по замене, обслуживанию и ремонту уже включены в квартплату.

Таким образом, если трубы, о которых идет речь, относятся к общему имуществу многоквартирного дома (стояки и вентили на стояках), то жители (а также собственники нежилых помещений) оплачивают их замену по статье «содержание и ремонт жилого помещения» (ежемесячно внося соответствующую плату в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ: «Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги»). 

Выполнять эти работы должна управляющая организация / ТСЖ, которая управляет домом и собирает деньги на его содержание и ремонт. Основание — ст. 161 Жилищного кодекса РФ: 1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. 

Если же трубы, о которых идет речь, относятся к личному имуществу потребителя (все, что после первого вентиля на стояке), то потребитель оплачивает их замену самостоятельно (по договору с любым исполнителем). За исключением случая, когда квартира не приватизирована (находится в найме), и работы относятся к капитальному ремонту — в этом случае работы должен осуществлять наймодатель.

Вам следует написать заявление об устранении неполадок следует написать на имя начальника управляющей компании, в двух экземплярах. Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением или вручить лично. 

Если управляющая компания откажет Вам, или вовсе оставляет Ваши обращения без ответа, Вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения фактов, изложенных в данном вопросе в рамках компетенции. 

_______________________

Материал подготовлен в рамках реализации социально значимого проекта “Организация общественной защиты и повышение уровня правовой грамотности потребителей Ленинградской области” с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов по договору о предоставлении гранта № 17-2-010659, в целях формирования правовой грамотности граждан и их правового просвещения.